in ceea ce priveste contrabanda si consumul
Europa intră într-o nouă eră importantă în ceea ce privește oferta și cererea de droguri ilegale – o evoluție care constituie o provocare pentru politicile și răspunsurile actuale în materie. Aceste realități ne sunt revelate de primul raport comun referitor la piața drogurilor în UE al Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT) și al Europol, publicat la Bruxelles. Cele două agenții ale UE și-au unit forțele pentru a oferi prima analiză strategică a pieței europene a drogurilor ilegale în ansamblul său.
În raport, agențiile descriu o piață care este din ce în ce mai dinamică, inovatoare și capabilă să reacționeze rapid la provocări și care necesită un răspuns la fel de dinamic, inovator și flexibil în întreaga Europă. Raportul dezvăluie „mutațiile criminalității organizate din Europa”: În timp ce, în trecut, piața drogurilor din UE s-a concentrat asupra anumitor droguri traficate de operatori specializați, de-a lungul unor rute bine definite, piața actuală este mai „fluidă”, rutele noi și transporturile care conțin mai multe substanțe devenind mai frecvente.
„Acest raport care apare la momentul potrivit evidențiază interdependența din ce în ce mai mare ce caracterizează piața europeană modernă a drogurilor, unul dintre cele mai complexe și invazive fenomene infracționale ale timpurilor noastre. Grupurile de criminalitate organizată sunt în prezent mai susceptibile să traficheze simultan mai multe substanțe și să își unească forțele. Traficul de droguri devine, de asemenea, mai diversificat, atât în ceea ce privește complexitatea rutelor alese, cât și tipurile de droguri transportate de-a lungul lor. Toate acestea impun o cooperare sporită la nivelul UE. Măsurile naționale sunt pur și simplu insuficiente, indiferent de cât de ferme ar fi. Prin combinarea informațiilor obținute din monitorizarea fenomenului drogurilor în Europa efectuată de OEDT cu interpretarea din punct de vedere operațional a tendințelor în materie de criminalitate organizată furnizată de Europol, analiza oferită în prezentul raport este unică”, a declarat astăzi comisarul UE pentru afaceri interne, dna Cecilia Malmström, cu ocazia prezentării concluziilor raportului.
Directorul Europol, dl Rob Wainwright, explică: „Traficul internațional de droguri rămâne activitatea principală a majorității grupărilor de criminalitate organizată. Acestea se adaptează la noile posibilități de a comite infracțiuni și își schimbă metodele și rutele de contrabandă pentru a se sustrage aplicării legii. Am constatat totodată o intensificare a utilizării opțiunilor legale de transport comercial, cum ar fi containere, aeronave, curierat și servicii poștale. Aceasta permite deplasarea drogurilor prin puncte multiple de tranzit, îngreunând interceptarea. Tehnologia internet s-a impus, de asemenea, ca un factor important de favorizare și este folosită de obicei în comercializarea și vânzarea de droguri”.
Raportul analizează, de asemenea, în detaliu, rolul Europei ca o sursă-cheie la nivel mondial a precursorilor chimici utilizați pentru fabricarea heroinei (anhidridă acetică) și ca un actor important în etapele ambalării, comercializării și promovării produselor care conțin noi substanțe psihoactive.
„Pentru drogurile sintetice și, într-o măsură din ce în ce mai mare, pentru canabis, UE rămâne o regiune producătoare de droguri importantă”, remarcă directorul OEDT, dl Wolfgang Götz. „Tendința de producere a drogurilor ilegale în apropierea piețelor de consum cărora le sunt destinate, unde șansele de a fi interceptate sunt mai reduse, este din ce în ce mai accentuată. În prezent, din cauza acestei evoluții, costul pe care îl suportăm în termeni de siguranță a comunității, sănătate publică și presiune asupra resurselor polițienești, care sunt deja suprasolicitate, este din ce în ce mai mare”.
Potrivit raportului, globalizarea este un factor favorizant important al acestor evoluții, mai multe țări fiind folosite în prezent ca puncte de tranzit, depozitare sau producție. Mai mult, internetul are un impact considerabil, atât ca instrument de comunicare, cât și ca piață online. Dar, în sectorul producției intervine și inovarea: UE este menționată ca „sursă–cheie de expertiză și de know-how” în ceea ce privește cultivarea intensivă a canabisului, producția de droguri sintetice și disimularea cocainei.
Printre alte constatări ale raportului se numără legăturile dintre rețelele de traficare a cocainei și a rășinii de canabis, importanța tot mai mare a Africii ca zonă de tranzit și de depozitare, precum și modul în care grupurile infracționale care își au sediul în nord-vestul Europei joacă un rol central în distribuția în întreaga UE a, practic, tuturor tipurilor de droguri. Unul dintre punctele de acțiune propuse este acela ca actorii din domeniul aplicării legii să acorde în mai mare măsură prioritate colectării de informații privind persoanele fizice implicate importante și grupurile infracționale de prim-plan. De asemenea, viteza evoluțiilor înregistrate în domeniul drogurilor sintetice impune Europei să își intensifice capacitatea de avertizare timpurie în ceea ce privește substanțele noi de pe piață.
Raportul evidențiază modul în care acțiunile coordonate la nivelul UE pot contribui în mod decisiv la obținerea de rezultate. Prin adoptarea unei abordări pragmatice și care să se bazeze pe o metodologie în același timp, agențiile identifică concluzii-cheie și învățăminte pentru politicile și acțiunile viitoare (a se vedea MEMO/13/51 și studiile de caz).
Fotografii ale poliției, disponibile în vederea descărcării, din timpul investigațiilor unor cazuri de contrabandă și producere de droguri:
//www.emcdda.europa.eu/events/2013/drug-markets.
Pagini Utile
● Materiale video:
Puteți accesa interviuri cu experți și alte înregistrări aici. Aplicația de tip „clean feed” care conține înregistrări ce pot fi descărcate este disponibilă la acest link.
● Raport referitor la piața drogurilor în UE – o analiză strategică:
Puteți accesa raportul comun referitor la piața drogurilor în UE al Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT) și al Europol la următoarea adresă.
● Studii de caz:
Studiile de caz prezentate în cadrul raportului pot fi accesate aici.
● Fotografii și grafice:
Fotografiile și graficele aferente studiilor de caz prezentate sunt disponibile la următoarea adresă.
● Pagina de internet a dnei Cecilia Malmström:
Pagina de internet a dnei Cecilia Malmström poate fi accesată aici.
● Profilul de Twitter al dnei Cecilia Malmström:
Urmăriți pe Twitter informațiile difuzate de dna Cecilia Malmström.
● Pagina de internet a DG Afaceri Interne:
Pagina de internet a DG Afaceri Interne poate fi accesată aici.
● Profilul de Twitter al DG Afaceri Interne:
Urmăriți pe Twitter informațiile difuzate de DG Afaceri Interne.
● Pagina de internet a Observatorului European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT):
Pagina de internet a OEDT poate fi accesată aici.
● Pagina de internet a Europol:
Pagina de internet a Europol poate fi accesată la următoarea adresă.
